抖音d2天堂app污_国产+欧美+日本在线观看_国产无码高清卡通av_免费无码高潮又爽又刺激久久?Ⅴ_6080yy被窝午夜一级毛片_亚洲人成绝费网站色www午夜_午夜无遮挡禁百合视频在线观看_班主任赌输了被全班男生玩弄_日韩精品毛片免费播放_成 人 h动 漫在线播放

國農辦【2014】156號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局)，新疆生產建設兵團財務局、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農業(yè)部(黑龍江省農墾總局)農業(yè)綜合開發(fā)機構：

現將《農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于支持有機肥生產試點的指導意見》印發(fā)給你們(電子文檔可到財政部門戶網站查看、下載)，請據此認真做好項目前期準備工作。

附件：農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于支持有機肥生產試點的指導意見

農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2014年9月9日

附件：

農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于支持

有機肥生產試點的指導意見

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)生產過程中產生的農作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物數量巨大，種類繁多。隨著農村經濟的快速發(fā)展和農民生活水平的不斷提高，使用清潔能源、復合肥料的農民增多，將農業(yè)廢棄物用做燃料，進行堆肥、漚肥的農民減少，大量農業(yè)廢棄物得不到有效利用，成為危害農村環(huán)境的重要因素。農業(yè)廢棄物是一種特殊形態(tài)的可再生資源，將其加工轉化，可以變廢為寶，化害為利，對減少環(huán)境污染，促進生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展，具有重要的現實意義和戰(zhàn)略意義。大力扶持以農業(yè)廢棄物綜合利用為主要建設內容的有機肥生產試點項目，是建設生態(tài)友好型農業(yè)、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

一、指導思想

深入貫徹落實農業(yè)綜合開發(fā)聯席會議和全國農業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，以促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主線，以轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進農業(yè)轉型升級為著力點，以科技進步為動力，通過大力扶持農業(yè)廢棄物綜合利用為主要建設內容的有機肥生產試點項目，促進生產、流通、、消費過程中的減量化、再利用、資源化，探索農業(yè)綜合開發(fā)促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

二、基本原則

(一)堅持引導、市場主導。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，幫助有機肥生產企業(yè)做大做強；同時堅持市場在資源配置中的決定性作用，根據市場和企業(yè)發(fā)展需求有針對性地予以扶持。

(二)堅持突出，擇優(yōu)立項。優(yōu)先扶持有一定生產規(guī)模、對改善環(huán)境作用較大、技術水平較高、市場前景較好、帶動農民增收能力較強的技術改造或擴大產能項目，一般不扶持新建項目。在選項過程中，堅持好中選優(yōu)原則，嚴格審查，擇優(yōu)立項。

(三)堅持公平公正、公開透明。嚴格按照農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目管理的有關規(guī)定，選項立項、建設監(jiān)管、驗收評價，確保公平公正，公開透明。

三、目標任務

從2014年開始，選擇部分地區(qū)開展以農作物秸稈綜合利用為主的有機肥生產試點項目，兼顧畜禽糞便無害化處理生產有機肥等其他循環(huán)農業(yè)經濟發(fā)展項目。試點項目作為專項管理，逐年加大投資力度，爭取通過5年的努力，扶持一批規(guī)模較大、效益較好、帶動能力較強、影響力較大的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展項目，逐步做到農業(yè)生產廢棄物排放明顯減少、資源綜合利用水平顯著提高、農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展層次進一步提升，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在促進生態(tài)友好型農業(yè)發(fā)展中的重要作用。

四、扶持范圍

納入試點省份，具備項目申報條件的所有農業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))均可申報項目。項目種類主要包括：利用農作物秸稈、畜禽糞污、尾菜、食用菌廢棄物等農業(yè)廢棄物生產有機肥項目等。鼓勵未納入試點的省份，利用本省切塊資金支持農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。

五、扶持方式

單個試點項目安排財政補助資金規(guī)模為300萬元左右，由農發(fā)辦單獨安排資金扶持。地方財政資金和自籌資金投入比例、財政資金使用范圍等均按照農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目現行政策規(guī)定執(zhí)行。

六、項目立項的基本條件

(一)項目條件

--項目生產產品的主要原材料為農作物秸稈、畜禽糞污、尾菜、食用菌廢棄物等農業(yè)生產廢棄物，建設性質為改擴建；

--項目符合法律法規(guī)、產業(yè)政策要求；

--建設方案先進科學，產品技術和工藝路線合理，秸稈、畜禽糞便等農業(yè)廢棄物能夠得到有效利用，符合生態(tài)環(huán)境保護要求；

--利用生物、微生物技術生產有機肥料項目，需要取得相關部門頒發(fā)的生物、微生物肥料登記證；

--市場潛力較大，預期效益較好；

--產品質量，達到相關質量安全要求；

--項目生產產品主要為農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的農業(yè)生產提供服務；

--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；--項目建設用地手續(xù)合法。

(二) 項目單位條件

--在工商部門登記注冊1年以上，具有法人資格，取得了相關生產許可，具備一定的農業(yè)廢棄物綜合處理能力或其他相關產品生產能力，并已經生產相關產品。

--具有一定的經營規(guī)模和經濟實力，經營業(yè)績和盈利狀況良好，具有較好的發(fā)展前景。

--申報項目前1年資產負債率低于70%，銀行信用等級A級以上(含A級，未向銀行貸款的除外)，有較強的自籌資金能力。

--申報項目前1年固定資產凈值300萬元以上，凈資產不低于申請的財政補助資金總額的2倍。

--企業(yè)法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄，企業(yè)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會統(tǒng)籌金。

--建立了符合市場經濟要求的經營管理機制，

七、項目建設與管理

設立有機肥生產試點項目，是農業(yè)綜合開發(fā)順應當前農業(yè)農村發(fā)展形勢，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。試點項目的建設與管理，由各地農發(fā)辦事機構牽頭，并充分發(fā)揮相關部門的作用，加強配合協作，狠抓工程建設督導，及時完成項目建設任務，確保試點項目質量，同時要關注項目運營管理，及時總結項目建設和管理經驗，不斷改進和完善項目試點工作，促進建設生態(tài)友好型農業(yè)。